联合国安理会延长对南苏丹武器禁运及制裁措施一年

　　当地时间5月29日，联合国安理会通过决议，将针对南苏丹的武器禁运和定向制裁措施延长一年，至2027年5月31日；同时将协助南苏丹制裁委员会工作的专家小组任期延长至2027年7月1日。

　　该决议以9票赞成、6票弃权的表决结果获得通过。中国、俄罗斯和其他四个国家投下弃权票。

　　中国作为安理会本月轮值主席国主持此次会议。中国常驻联合国副代表孙磊在投票后，代表中国作解释性发言时表示，刚才表决的南苏丹制裁授权延期决议草案总体上属于技术性延期，但原有制裁决议对南苏丹过度施压，案文多处表述有失平衡。中方对相关内容一直持保留意见，因此投了弃权票。

　　孙磊表示，安理会对南苏丹实施武器禁运已经8年，制约了南苏丹政府加强保护平民、维护国内稳定的能力。解除武器禁运是南苏丹及地区国家的一贯诉求。中方呼吁安理会重视非洲国家的强烈呼声和正当关切，在条件成熟时及时调整或解除有关制裁，避免将制裁作为施压甚至干涉内政的政治工具。中方一贯主张，制裁是手段，不是目的。安理会应积极帮助当事国为最终解除制裁而努力。

　　孙磊说，中方注意到，决议草案要求秘书长就修订解除制裁关键基准提出建议。安理会应根据秘书长建议和南苏丹当前情况，细化、更新有关基准，使其更加务实可行，以便南苏丹更好落实、早日达标。

　　孙磊还表示，南苏丹政府多次表示将在今年底举行大选，实现南苏丹人民长久以来的期盼。中方支持南苏丹有序开展选举筹备，支持联合国、非盟、伊加特等加强斡旋合力，在尊重南苏丹主权、统一和领土完整的基础上，推动各方通过对话协商化解分歧，共同落实《重振协议》，推进政治过渡，早日实现和平稳定与发展振兴。

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　　北京大学政府管理学院教授马亮：根据一个单一的指标，比如地震的震级来评估风险，这种方式对我们现在的应急管理来讲，显然是不适应的。比如一些地区可能会发生地震震级很高，但是震源深度比较深，可能造成的自然灾害和需要救助的风险并不大，但是如果在一些建筑物密集及人员密集的情况下，加上当地的地质结构比较复杂，自然灾害和救助需求就比较大，所以可能同样的震级对应的自然灾害救助需求是不同的，这也就会出现这两套响应机制对应的等级不一样。现在这种应急管理越来越精细化，综合考虑很多指标，以及我们需要采取哪些救助措施，分阶段去进行精准的应急管理。这种治理的模式，体现出应急管理的理念在不断更新、能力不断提升，也更加凸显出应急管理中以人为本的理念。